中江县民政局打好养老服务“建管用”组合拳

　　中江县民政局坚持问题导向，紧盯养老机构管理粗放、资源配置不均、运行机制不畅等痛点，纵深推进专项整治，全面提升服务规范化、专业化水平。

　　管理提质，构建激励治理闭环

　　全面推进公办养老机构体制改革，率先选取东北镇、冯店镇敬老院开展“583”管理模式试点，以试点经验牵引全县公办养老机构提质升级，为体制改革和管理优化奠定基础。试点工作锚定“5化”发展方向（建设标准化、管理规范化、环境舒适化、服务亲情化、活动多样化），紧扣老年人“8维”核心需求（衣食住行、康乐教安），健全“3项”协同机制（党政统筹主导、部门联合监管、社会多元参与），通过精准施策、闭环管理，有效破解了试点机构管理松散、服务单一等问题，提炼出可复制、可推广的养老机构管理模式，为县级直管和布局优化提供了实践支撑。

　　体制破冰，重塑县级直管格局

　　针对乡镇敬老院“小散弱”突出问题，以“583”管理模式为指引，打破属地管理壁垒，实行县级直管。集权赋能，选调7名干部专职负责养老机构管理，核增16个事业编制，明确院长及财务岗须为在编人员，确保管理队伍专业化、规范化；设立县养老服务中心独立账户，实行收支两条线管理，将运营经费全额纳入财政预算，人均标准提升至1万元/年，保障机构良性运行；推行大宗物资统一招标、统一采购、统一配送，从源头规避廉政风险，实现机构运营集约化、监管常态化。

　　布局优化，织密三级服务网络

　　针对资源分散问题，存量盘活与增量拓展并举。做强中心，撤并11家老旧敬老院，改（扩）建失能照护中心1个，利用闲置资产规划建设中、南、西、北4个区域性养老中心，实现规模化运营。延伸触角，全域推进村级互助养老服务点建设，在各乡镇至少建一个养老服务示范点，形成中江县“1+4+N”养老布局，构建“县—镇—村”三级网络，满足老年人“不离乡土、不离乡邻”的养老需求。

(责任编辑：程红)