清晨，当第一缕阳光洒在恩阳古镇的青石板路上，恩阳区综合行政执法局的队员们已经背上印有“恩阳城管 为您服务”字样的工作包，走街串巷、进企入户。包里装着的，不是简单的物品，而是一份沉甸甸的服务承诺。

  今年以来，恩阳区综合行政执法局创新开展“背包城管+政务服务”专项行动，将服务窗口前移、将办公桌搬到一线，立足建筑垃圾处置、临时占道审批、广告招牌设置等主责主业，聚焦企业和群众急难愁盼问题，用“背包里的服务”打通了便民利企的“最后一米”。

  变“坐堂等”为“上门办”，服务企业“零距离”

 “以前办个建筑垃圾处置审批，要跑好几趟政务大厅，现在城管队员背着包到工地来现场办公，真是省时又省力！”恩阳区义阳南路道路建设项目负责人黄经理感慨地说。

  黄经理的感受，正是“背包城管”行动成效的生动注脚。过去，建筑垃圾处置核准涉及现场勘验、资料审核、证件发放等多个环节，企业往往需要在工地和窗口之间来回奔波。如今，执法队员主动“背包”上门，从现场勘验到资料初审，从政策宣讲到证件送达，全流程“一对一”跟踪服务，让企业“一次不用跑”就能办成事。

 “我们这个项目工期紧、任务重，‘背包城管’上门服务，帮我们抢出了整整一周的时间！”黄经理竖起大拇指。截至目前，恩阳区综合行政执法局已累计为城区在建工地提供上门服务50余次，办理建筑垃圾处置核准12件，企业满意率达100%。

  变“多头跑”为“一次办”，便民利民“加速度”

  在恩阳城区义阳大道商户王大哥，今年体验到了“背包城管”带来的便利。“我想门店升级改造需临时占道，本来以为要跑好几趟，结果城管队员背着包来我店里，现场指导我填表、拍照上传，当天就把临时占道手续办下来了。”

  针对临时占道、广告招牌审批等高频事项，“背包城管”推行“一件事一次办”服务模式。队员背包里配备了平板电脑、政策明白卡、申请表等“服务装备”，现场即可完成信息采集、资料上传、初步审核等流程，让数据多跑路、让群众不跑腿。

  同时，针对老弱病残等特殊群体，“背包城管”还提供“保姆式”全程帮办代办服务。“我腿脚不好，出不了远门，城管队员到家来帮我办手续，连口水都不喝，真是太感谢了！”家住登科街道的李奶奶拉着队员的手，连声道谢。

  变“严执法”为“细服务”，源头管控“绣花功”

 “处罚不是目的，规范才是根本。”这是“背包城管”们常挂在嘴边的一句话。在建筑垃圾运输处置监管中，队员们不再简单地“一罚了之”，而是通过“提前介入、普法先行、跟踪指导”的方式，引导企业和市民知法守法。

 “过去大家环保意识不强，建筑垃圾乱倒现象时有发生。现在城管队员背着宣传资料到工地、到社区，给我们讲政策、讲法规，还帮我们联系正规消纳场所，我们打心底里愿意配合。”桃李春风一期建筑工地负责人表示。

  在广告招牌管理方面，“背包城管”逐一走访沿街商户，面对面讲解设置规范和安全要求，手把手指导商户通过手机端申报备案。今年以来，已累计指导规范设置广告招牌80余块，城区广告招牌设置规范化率同比提升40%。

  从“一阵风”到“常态化”，服务品牌“见长效”

 “背包城管”不是“一阵风”，而是“四季雨”。恩阳区综合行政执法局建立了“周联系、月走访、季回访”常态化服务机制，每一位“背包城管”都是企业的“联络员”、群众的“贴心人”。同时，设立24小时服务热线，企业和群众有需求，一个电话，“背包”即到。

 “以前觉得城管就是管我们的，现在感觉城管是帮我们的。”这句来自群众的朴素评价，折射出“背包城管”带来的深刻转变。

 “城管背包里装的是责任，背出的是服务；装的是担当，背出的是民心。”恩阳区综合行政执法局相关负责人表示，下一步，将持续深化“背包城管+政务服务”品牌建设，不断拓展服务内容、优化服务流程、提升服务质量，用城管人的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”，让“背包城管”成为恩阳营商环境的一张亮丽名片。

  从“等上门”到“送上门”，从“管理者”到“服务员”，“背包城管”背出的是一条为民服务的初心之路，更是一条优化营商环境的实干之路。在这条路上，恩阳城管人正用脚步丈量民情，用真情温暖民心，用“绣花功夫”绣出城市治理的崭新画卷。

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